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农民日报:不减少一分耕地 不闲置一寸土地

农民日报:不减少一分耕地 不闲置一寸土地

发布日期:2015-04-07 浏览次数:5696

提高耕地产出率,盘活存量建设用地建产业园,开云手机在线登录入口龙亢农场——

不减少一分耕地 不闲置一寸土地

 

在开云手机在线登录入口龙亢农场,因为实施土地集约利用发展现代农业、盘活建设用地开展新型城镇化建设,以及垦地合作共建经济开发区,不仅让农场职工多包地多种粮并住上了新楼房,而且还带动周边农村合建产业园区,以产业化带动城镇化,让大批农民实现就近就业。

农场职工魏群是土地高效利用的受益者,分享到了土地生的红利。2014年,魏群通过土地流转,承包耕地180亩进行麦稻轮作高产种植,小麦、水稻平均亩产分别为510公斤和700公斤,当年就将42万元的纯利润揣进了自己的腰包。

耕地向大户集中,提高种田效益

农业是农场的主业,是立垦之本。近年来,龙亢农场先后投入近3亿元,加强农田基建,全场耕地已形成田成方、林成网、渠相连、路相通、土肥沃、渠硬化和灌排配套的现代标准化农田格局。

农场常年种植大宗农作物的耕地约3万亩,而职工有1585人,人均耕地不足20亩。如何解决人多地少、土地产出率低的难题,农场开展农业经营体制改革,围绕土地做文章。

农场把提高农业比较效益作为主攻方向,通过土地流转,大力培育种养大户、专业合作社等新型经营主体,增加职工收益,带动周边农民种粮效益。

他们逐步收回退休人员、管理人员和种田水平低下的职工土地,将这些农田集中连片,按照适度规模经营的原则,以200-300亩为单位面向种田能手进行公开招标租赁,并把从土地上解放出来的农工向二三产业转移。

目前,农场单一从事农业种植的职工仅有420人,拥有200亩以上耕地的种田大户65户。由于土地实现了规模经营,加速了农场农业生产的专业化、标准化、机械化、集约化、信息化和产业化。2014年,全场3万亩小麦平均单产稳定在580公斤,其中万亩小麦高产示范片单产达648公斤。

农场鼓励职工发展高效农业,引导职工把身份田建成高效田。除了确保粮田面积外,还因地制宜发展果蔬等产业。目前,农场已经成立种植专业合作社23个,形成了以大棚西瓜规模种植为主的高效农业群。

烟袋湖种植合作社发展大棚西瓜产业,实行土地集约连片种植。该合作社虽然面积不到全场农作物种植面积的13%,而产值收益占比达到了43%,种植西瓜的职工每亩增加收入近9000元。

盘活建设用地,实现安居又乐业

龙亢农场城镇建成区面积2.5平方公里,居住人口3万人,已成为当地900平方公里范围内的农副产品、农业生产资料集散地和经济、文化、信息中心。在盘活存量建设用地上,他们以产业化带动城镇化,提高商业土地市场利用率。

近年来,农场实施城镇滚动发展计划,在盘活城镇存量建设用地资源的同时,还利用土地指标内部置换的办法,推动城镇新区开发建设。

按照市场化操作,农场成立了安徽龙亢房地产开发公司,通过招拍挂方式,盘活城镇土地194.5亩,相继建成了龙亢农贸大市场、玫瑰苑小区、通和·碧水湾小区等项目,建成住宅、商铺2800多套,实现销售收入4.5亿元,拉动社会投资2.5亿元,在改善农场职工居住条件的同时,还解决了1万多个农民进镇生活、创业的问题,在高效利用土地上,实现了产城融合发展。

龙亢房地产开发公司总经理朱新权说:公司将结合新型城镇化建设契机,除了改善农场职工居住条件外,还要逐步让周边农民都能进镇上楼居住,让他们在安居的同时更能乐业

创业园释放土地活力,用地指标还需支持

在创业园区发展基础上,龙亢农场与周边怀远县联手以建设产城一体化的产业新区和打造怀远县域经济的西部增长极为目标,共同建设龙亢经济开发区,以农场国有土地上的创业园为基础投资建设,按照产城一体、城乡统筹、节约用地、宜居宜业的要求,力争建成产业特色鲜明、有较强竞争力的产业集聚区,开发开放和体制创新的先行区,以及功能完善、环境优美的新城区。

目前,创业园入驻企业23家,引进项目18个,涉及食品加工、粮食仓储、生态养殖等行业,吸引周边农民5400余人就业。

在探索土地资源高效利用的实践中,还存在着一些农场自身难以克服的困难:高标准基本农田路、渠、涵、闸、桥、站尚未完全配套,满足不了现代农业发展的要求;建设用地指标不足,一定程度上阻碍了新型城镇化的进程。为此,农场呼吁有关部门应进一步加强对农场土地治理、农业综合开发等项目的投资强度,加强对农场城镇建设用地的调研,科学有效下拨建设用地指标,缓解新型城镇化发展的压力。(农民日报20154708版,李峰

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